但是，在刘备称帝之后，便下发了第一诏书。这个诏书不是敕令天下，亦不是与民休养，而是举国之兵伐吴。刘备当时这一战略引起了全国的轰动，可以说刘备当时的做法是非常地荒唐的。
为什么说举全国之兵攻打东吴是荒唐的行为呢？很简单，就如赵云说得好，国贼是曹魏，非孙权。同样的，丞相诸葛亮亦苦苦劝告，不要轻易伐吴。蜀中学士秦宓，更是以命劝谏，"陛下舍万乘之躯，而徇小义，古人所不取也。愿陛下思之。"，秦宓的意思是，劝告刘备不要为了小义，而兴兵伐他国。这是有史以来，古人都不敢采纳的措施。
尽管，赵云、诸葛亮、秦宓等人苦苦劝谏，但是刘备根本不把他们的话当一回事儿。为了不让刘备犯下头等大错，诸葛亮最后给刘备上了一封书。"窃谓魏贼若除，则吴自宾服。愿陛下纳秦宓金石之言，以 养士卒之力"，诸葛亮的意思也很明白，先除曹魏，则孙权不难对付。
