按照小说的情节发展，张飞奉诸葛亮之命攻打巴郡。有部下向巴郡守将严颜建议，利用张飞性情急躁的弱点，坚守不出。等到张飞军心不稳之际，再发动致命一击。严颜采纳了这个建议，一直坚守城池，不与张飞决战。谁知张飞将计就计，故意公开扬言从小路偷袭巴郡。严颜得知这一消息后，深信不疑，率兵在途中埋伏。此举中了张飞的计策。最终，张飞大获全胜，将严颜生擒。严颜因对张飞的礼遇非常感动，于是归顺了张飞。
本文要介绍的成语，是张飞进入巴郡后的稳定人心之举，叫做"出榜安民"，意为张贴告示，安抚民心。这句成语也是由《三国演义》作者罗贯中所首创。
