3，镇东大将军司马伷都督徐州诸军事，镇下邳(今江苏邳县西南)。
晋缺舟师。羊祜便秘密向司马炎推荐王浚任益州刺吏，专治水军，以凭借长江上游的优势而伐吴。司马炎采纳并加封王浚为龙骧将军，监督益、梁诸军事。
按照司马炎的诏令，王浚只能动用五六百名屯田兵造船，别驾何攀认为这点人太少，后造的船还未完工，已造好的船也就腐烂了。主张"召诸郡兵合万余人造之，岁终可成"。王浚当机立断，先办后奏，令何攀典造舟舰器仗，大修战舰，舰"长百二十步"，可载2000余人，
"以木为城，起楼橹，开四出门，其上皆得驰马往来"。
在古代社会，违诏就是欺君，有杀头的危险。王浚能顺利完成组建水军的任务；且又是灭吴的重要将领之一，这都说明司马炎对王浚的所作所为是满意的。晋王朝建立了强大的水军，这是灭是战争中一支最为重要的军事力量，这一点已为后来的战争实践所证实。
