堂堂三十万大军也只能按兵不动。王莽如何解决这些问题？他下令加大税收，强制性征收百姓粮食，并要求一年内送达前线。如此高要求的命令引起百姓的不满，有大臣担心发生叛乱，一再劝谏王莽和匈奴重归于好。匈奴方面也有人主张和平谈判，王昭君的子女们不愿看到边境烽烟四起，说服单于与新朝和平谈判 。
幸运的是老单于去世，有和平意愿的新单于即位。假如王莽愿意重归于好，也许汉朝与匈奴还能回到从前。奈何老单于去世，王莽认为有机可乘，拥立身在长安的匈奴贵族须卜为单于。原来还想好好说话，现在看来何并多此一举。新单于非常恼怒，汉朝错失了和平的机会。
王莽剧照
前面说到为了满足军队的后勤需求，王莽加大税收，有些地方官就趁火打劫。平民百姓辛辛苦苦劳作的成果还抵不上赋税，谈何生存？不满的情绪在民间弥漫，只要一点火就可能形成燎原之势！打响第一炮的是一个名叫吕母的妇人，她本来想为儿子报仇，却被误认为起兵造反，一时间数万流民加入吕母的队伍。不管是有意还是无意，吕母攻下琅琊郡后，鼓舞了全国各地的反政府势力，其中最为著名的就是赤眉和绿林。
赤眉军
