《长编》记载"以丰州刺史王承美为团练使。"北宋朝廷为了拉拢王承美势力便赐予他团练使的身份。另外北宋朝廷的国策便是以文制武，通过赋予文官各种大权来制衡武将，因此很多时候是由文官来负责前线重镇的防御的，因此许多的地方文官会兼职一个团练使得身份使他们可以更好的节制军队中的将领。
总而言之宋朝时期之所以在南方选择知州等治理官员体系，而在北方却存在团练使这样的官员是北宋朝廷根据当时的南方安定，北方局势危险的判断采取的通过在北方扶植"武将"的措施来增强北宋的军事实力，抵御来自辽国的入侵。
古代王朝是否能够长治久安其实就是能否把朝廷这个大蛋糕分好，照顾到该照顾的利益集团，其实北宋朝廷设立团练使也是有这样的考量，团练使的设立就像是创造了一块巨大的蛋糕可以分给内部的利益集团，换过来想其实也是这些利益集团推动了团练使的设立以及长期的存在，下面我们将仔细的分析团练使设立的背后究竟涉及那些的利益集团。
首先是历朝历代都存在的巨大势力宗室，由于他们本质上一方面是对于皇帝最有威胁的人，另一方面却是皇帝的亲戚如何安置他们也会成为一件非常重要的事情，而团练使的设立便成为了宋朝安置所有宗室的一个好方法。前文中提到了团练使这个官职本身的权利其实并不大，因此任用宗室的人担任并不会危机到皇权。另一方面宗室子弟被授予团练使之后还可以有团练使到刺史这样一个很好的晋升路线，因此可以给予宗室集团足够的利益。
另外一个经常被宋朝赐予团练使官职的便是宦官群体了，自古以来由于宦官特殊的身份以及属性往往成为皇帝最信任的人，因此如何处理这部分群体的利益就变得十分重要了。而北宋设立的团练使在其中就发挥了很重要的作用，许多的宦官都是被皇帝赐予团练使的身份然后一步步的晋升官职，可以说团练使为宦官的晋升提供了一个很好的渠道。"勾当御药院李宪为遥郡团练使寄资，给全俸。"《宋史》中就曾经记载宋神宗将团练使作为赏赐给宦官的一种官职。
