哈萨克斯坦总统宣布全面改革:将成为“拥有强大议会的总统制共和国”(4)

2022-03-17 16:30     观察者网

设立四个新的州级行政单位

由于哈萨克斯坦的议会组成和选举制度都将发生改变,因此根据托卡耶夫的构想,该国的行政区划也将相应做出调整。在现有的14个州和3个共和国级城市的基础上,将阿拉木图州拆分一部分设为热特苏州(Жетісу),新设立乌雷套州(Ұлытау)和阿拜州(Абай)。

据介绍,阿拜州将以东部城市谢梅伊为中心。“我知道该地区的民众长期以来都在讨论这个问题,直到今天也有许多有待解决的问题,例如过时的基础设施。”托卡耶夫说,“我们需要重振这片土地,它为我们缔造许多伟大的人物。”

乌雷套州以哈萨克斯坦中部城市杰兹卡兹甘为首府。托卡耶夫称,此举不仅具有经济意义,也具有精神和文化上的意义,“乌雷套州位于哈萨克斯坦广袤土地的中心,在我们的历史上有着特殊的地位……这里具有巨大的旅游潜力,要合理利用其生产能力和物流运输能力。总之,我们会为该地区发展开辟道路。”

现有的阿拉木图州会被拆分为两个州级行政单位,新的阿拉木图州将以卡普恰盖市为首府,塔尔迪库尔干市则会成为新设立的热特苏州的首府。托卡耶夫表示,行政区划的调整将有助于优化公共行政流程,使民众更容易往返区域中心,并可以加强对国内移民的管理。

优先实施反危机措施,保证货币稳定

托卡耶夫称,哈萨克斯坦当前正面临严峻的经济和金融困难,这与地缘政治局势的恶化有关,“严厉的制裁对抗不仅对个别国家,而且对整个全球经济都造成了严重损失。”他强调,哈萨克斯坦政府需要紧急实施反危机措施来克服大规模的危机。

托卡耶夫重点强调稳定哈萨克斯坦国内货币的重要性,“这是我们经济安全的关键因素。”他指出,货币市场的不稳定与恐慌、资本外流和“灰色跨境现金流动”有关,他近期已经签署了一项限制外汇出口的法令,要求哈萨克斯坦政府、国家银行和监管机构采取果断措施,避免市场上的投机行为导致外汇储备蒙受损失。

由于俄乌冲突导致全球多地食品价格上涨,托卡耶夫还要求政府和地方领导人密切关注农作物种植情况,防止出现短缺和粮食价格无节制上涨的现象。

他敦促哈萨克斯坦政府各部门尽快行动起来应对当前的危机,“在迅速变化的情况下,国家必须对局势作出快速反应,并以协调的方式行事。迟缓的决策和官僚主义是不可接受的。”

提议设立宪法法院

谈及宪法问题,托卡耶夫表示,宪法委员会负责解释哈萨克斯坦各种法律法规,但该机构缺乏与民众直接沟通的能力。因此他提议,重新设立宪法法院这一机构,以推动哈萨克斯坦的法治建设进程。

托卡耶夫还认为,哈萨克斯坦在调查与酷刑相关的罪行时,需要采用系统的方法。他建议将此职能分配给检察长办公室。针对哈萨克斯坦民众关于“加强对暴力侵害妇女儿童行为的惩罚”的呼声,托卡耶夫则回应说,他已责成检察长办公室全面研究相关问题。

此外,托卡耶夫还提出修改媒体法的计划。他宣称,媒体被称为所谓的“第四权力”并非没有道理,“因此有必要根据国家利益、社会需求和媒体领域的发展趋势,对媒体法做出修改。”

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