互联网大平台互联互通,我们要准备哪些工具?(5)

2022-02-14 14:00     观察者网

从基础政策上来说,通过开放外链实现初步互联互通并不是那么难,但难在开放以后带来的治理问题。一是从行业监管的角度,怎样保障整体的商业模式处在安全、治理的状态;二是从能动性的角度来说,新秩序的形成需要多方主体在整体利益平衡的状态下形成的新平衡,通过官方政策,短时间可以初步在链接互通等问题上有所推动,但怎么建立一个新的平台生态秩序,这是未来平台互联互通需要核心回应和解决的问题。

如果涉及平台互联互通更深层次的问题,那就是平台的公共性如何实现从“他律”到“自为”的转型。今天的主要平台,都是市场化走到一定程度天然形成规模效应,其本能地会利用规模效应寻求市场支配地位,今天要通过外在监管,让它克服本能,兼顾一些社会公共性目标,这不是一个单纯的技术问题、法律问题,也不是经济政策的监管问题,而是在数字时代,企业、国家和个人主体间新的权利义务治理体系和平衡过程的问题,政策落地受企业自主性影响极大,非常依赖大型平台的主动承担。企业利益、消费者权益、政策监管,这是一场多方博弈,打破围墙壁垒,推动腾讯、阿里、字节等大型平台间互联互通,还需多方携手并进。

李铎:推动互联互通,是平台企业参与中国数字社会创新的关键和担当

北京科技创新中心研究基地研究员李铎表示,当前数字平台的覆盖领域已经从信息产业拓展到实体产业。从信息聚合的角度来看,平台掌握大量的数据,其影响力不仅仅体现在经济规模上,也体现社会渗透力和控制力上。不论从数字技术的实力,还是从深入社会的领域和范围,数字平台在参与社会创新方面都拥有非常明显的优势。

同时,因为数字社会创新是一种多方参与、共同协作的创新,它就要求数字平台不但自己要积极参与,而且也要以更加开放的心态加强同其他平台间的合作,加快各平台间API开放。比如微信向抖音等平台开放API,这不仅方便了用户的网络社交和体验,还能给诸多中小企业提供了更广阔的流量曝光平台,避免了流量孤岛的形成,从而提高我国整体的数字化水平,加快我国数字经济的高质量发展。

目前从具体实际情况来看,推进平台互联互通有待进一步落实。比如通过QQ、微信发送的淘宝、天猫链接,在私聊、群聊场景中均可直接打开。而微信开放抖音链接并不彻底,用户仅能在一对一场景下打开链接观看短视频,且无法直接进行点赞、评论,用户所期待的平台之间真正实现互联互通仍未实现。总的来说,互联互通已经成为数字社会下平台企业参与我国数字社会创新、与社会发展共生共荣的关键内容和应有的担当。

赵精武:推动互联互通,反垄断法不可缺位

北京航空航天大学法学院助理教授赵精武表示,部分大型平台一般会借助自身的优势进行自我优待,来封杀生态系统之外的中小企业,这对整个市场经济秩序的破坏性较大,甚至会导致中小企业失去各种发展的可能。他认为,平台之间的屏蔽阻断了用户之间的共享,增加了用户使用的各种成本,限制了用户选择权,最终将损害消费者的合法权益。

平台间的屏蔽和封杀,很大程度上是涉嫌违反垄断法关于滥用市场支配地位的问题,最终还是要回到反垄断法中解决,未来反垄断法在处理这个问题时,要考虑不同平台的特殊性规制的问题。赵精武又指出,只有在行政指导和法律引领的意识并重的思路下,才能更好的统合整个互联互通的治理框架。《反垄断法》尤其不能缺位,否则很难与国际接轨,限制未来中国数字经济的发展。

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