【文/ 观察者网专栏作者 扬之】
前情回顾
由于德国主要政党在9月26日大选中得票“平均化”，社民党和联盟党这两个传统大党仅获得25.7%和24.1%选民的支持，远离历史上”30%+”的水准，因而失去了组阁的主动权。两党的总理候选人肖尔茨和拉舍特最终谁能成为默克尔的接班人，取决于排名第三和第四的绿党和自民党的合作意向。（这“第一场”的三幕戏请见《德国的“民主协商”大戏，比选举还精彩》）
绿黄两党当仁不让，其主要领导人在彼此私下会商后决定在10月初分别与社民党和联盟党单独摸底接触，然后根据结果决定未来的德国政府究竟采取“牙买加模式”（黑黄绿）还是“交通灯模式”（红黄绿）。为了避免节外生枝，排除各种干扰，各方商定对交流内容不得外泄。
在这关键阶段，红黄绿三党均履行了“保密承诺”，唯独联盟党没有做到，两次会商后都出现了“剧透”现象。这反映联盟党内的凝聚力在败选后已丧失殆尽，黄绿两党很难与这样的政党联合执政。
就这样，“交通灯”成为最现实的联合执政模式……（“第二场”的三幕戏请见《德国新政府组阁谈判，关键时刻出了“内鬼”》）
本文则是第三场。
第七幕：“红黄绿”组阁谈判终成正果
从10月21日开始，社民党、绿党和自民党分22个“专题组”就《联合执政协议》进行讨价还价，在财政和环保等领域的争论据说还相当激烈，直到最后一天才最终得以解决。
尽管如此，三方都非常珍惜来之不易的执政机会，相互尊重，遵守约定。特别难能可贵的是，在参与者众多、持续一个多月，并且受到媒体高度关注的密集谈判中，三党成功恪守了保密承诺，对外密不透风。
11月24日下午3点，三党联合召开记者招待会，正式推出这份将主导未来四年联合执政的纲领性文件。
根据这份厚达177页的《协议》，社民党除总理府之外、还将执掌内政部、国防部、住房建筑部、劳工和社会部、卫生部、经济合作部。绿党则负责“经济和气候保护”超级大部、外交部、家庭部、农业部、环保部。自民党获得财政部、司法部、交通部、教育和科研部。
这个结果基本体现了 “学有所长，术有专攻”，因此，三党“各得其所”“皆大欢喜”。
社民党的管辖范围能确保实现自己的三大竞选目标：将每小时最低工资提高至12欧元，保持退休金的稳定性和加速住房（包括社会福利房）建设。
鉴于目前新冠疫情空前肆虐，据说，三党在谈判中都不愿主动接手卫生部这个“烫山芋”，最后不得不由“老大”社民党出来顶雷。
但是，“风险”和“机遇”是并存的：卫生部可能给社民党带来“噩运”，却也有可能带来“好运”。
