央视追问“狗咬人”事件:狗主人拒不道歉底气何在?(2)

2021-11-25 14:34     央视新闻

河南安阳深刻反思 " 狗咬人 " 事件河南狗咬人事件的启示

23 日下午,河南安阳市召开了全市党员干部 " 转作风、提效能 " 警示教育整顿大会。会议提到," 狗咬人 " 事件,暴露出当地一些单位、干部 6 个方面的问题。事实上,安阳早在 2011 年就出台《安阳市市区养犬管理暂行规定》。从这次 " 狗咬人 " 事件看出,当地涉事各部门解决过程中均互相推诿。

核心问题是 " 不想为、假作为、乱作为 "

对于警示教育整顿大会上提出的 " 不思进取不想为、求稳怕乱不敢为、本领欠缺不会为、消极懈怠慢作为、装模作样假作为、以权谋私乱作为 "6 点总结,杨小军强调: ( 1 ) 不思进取不想为,压根就是不想为,所以不要拿别的东西来把这个核心点给掩盖了。 ( 2 ) 装模假样假作为,这个所谓的督促,督促了什么,他们是有办法,有手段的,他就是不想做。 ( 3 ) 以权谋私乱作为,去找当事人部门的时候,他就想把你压下来,甚至不惜动用执法手段,滥用职权。

为何会出现主管部门互相推诿的情况?

中央党校 ( 国家行政学院 ) 政治和法律教研部教授 杨小军:规定都有,也很明确,现在的问题出在不按规定办。比如说大型犬和烈性犬在城区是不能养的,全国都是这样,但主管部门就是办了。出了纠纷,就需要当初批准养大型犬的部门来处理,公安和城管两个部门应该联合来查处,包括纠纷道歉。其实推诿背后的理由,就是不想处理这个事,所以是执行层面出了问题,而不是规定层面。

解决类似事件需要执行 " 首问问责制 "

中央党校 ( 国家行政学院 ) 政治和法律教研部教授 杨小军:凡是执行层面的问题,结合安阳这个例子有两点特别值得我们注意。一个是 " 首问问责制 ",就是谁接了案子,老百姓找到谁,就必须办到底,这个制度在很多城市早已经成为一个现实,这样的话就不会出现互相推诿,不让当事人疲于奔命,到处去找人。第二个就是如果有当事人的诉求反映上来了,主管部门必须在多长时间办完,要规定具体时间,不管是否做出结论,结果和理由必须公开,接受全社会监督。

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