电价能跌亦能涨,煤电市场化改革求解供需难题(2)

2021-10-13 09:40     北京商报

国网能源研究院财审所电价室主任张超在接受北京商报记者采访时表示,"以前的煤电联动政策是直接按照煤价变化的梯度对应到电价如何上涨,每次调整都是由政府主导,是政府干预或政府调节的一个手段。而燃煤电价市场化相当于把调节的权力全部交由市场来决定,由煤电供需来决定价格,能够更及时、准确地反映煤电供需情况和真实成本"。

"之前的煤电进入市场是有双轨制的,一部分煤电是作为优发电量纳入优发优购的平衡盘子中,另一部分进入市场。现在所有煤电全部进入市场,实际上是扩大了市场交易电量的盘子。这个盘子扩大之后,市场就更能发挥资源配置的效果。"张超说。

万劲松表示,从当前看,改革有利于进一步理顺"煤-电"关系,保障电力安全稳定供应;从长远看,将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展,对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。

燃煤发电企业减压

除了有序放开全部燃煤发电电量上网电价,《通知》还要求,扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

华北电力大学教授牛东晓在接受北京商报记者采访时表示,改革有利于发电企业最大程度地按照市场机制灵活调整价格,全面核算成本,合理定价上网,维护正常运营,减少运营压力。扩大市场交易电价上下浮动范围,有利于尊重市场经济规律,灵活应对市场变化,控制经营收益风险,支持发电企业维护电力供应的安全稳定。

目前动力煤价格屡创新高,如今年5000大卡煤炭成交价格已上涨两倍余,导致火电经营压力巨大。

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