实行惠民政策?
在统一全国过程中，因为江浙地区支持过张士诚。朱元璋夺得天下后，对江浙经济进行压迫，赋税高出其他的地区数倍，即便此后曾削减了20%的赋税，但仍然十分沉重；禁止江浙籍的人出任户部官职，防止其偏私家乡。
即位后的建文帝，不仅下令按照每亩地收一石粮的标准征收赋税，大大减轻了江浙地区百姓的负担，而且恢复了江浙籍的人可以出任户部官职的权力。此外，建文帝针对寺庙侵占农田的情况，下令每名僧人只得拥有五亩田地，多出的统一交公，由政府统筹分配给农民。
宽刑省狱?
《明史·恭闵帝纪》:"尝请於太祖，遍考礼经，参之历朝刑法，改定《洪武律》畸重者七十三条，天下莫不颂德焉。"
