三衙的都指挥使一直空缺，从官阶上分析，殿前都指挥使为从二品，而侍卫马步两司的都指挥使和副都指挥使仅为正五品，都虞候官阶就更低了，也就是说，三衙的最高统领殿前副都指挥使仅为正四品官阶。统治者的思路和"管军八位"制度的作用就一目了然了。
账目上禁军人数八十万，实际上禁军缺额严重，吃空饷的现象严重
防范三衙势力坐大，遏制自安史之乱以来绵延不断的兵变，尤其是将五代时期禁军动辄发动变乱的弊病彻底根治了，成为北宋政治运作趋向文明理化性的重要体现。
武将敢于取代皇帝的积习，一直是宋朝皇帝苦心焦虑的中心问题，既要武将们能抵御北方游牧民族的欺压，又要保证他们不拥兵自重。"管军八位"的制度，可窥探出统治者们已深深扎根在心里的观念：
