这些都反映出，在清朝初期，国家就已经实行对外开放政策了，只是开放的程度不高，而且，这种开放仅有一些封建地主和一些特权人物从中获利，整个国家的经济水平和普通老百姓的生活水平，并没有因为开放海禁而得到太大的提高。
尽管如此，在康熙年间，国家对外贸易还是小有成就的。康熙曾多次颁发圣旨，下令：让各个关口减少免除外国商船的部分关税，以此刺激外国商品进入我国。虽然，康熙实行了很多比较开明的对外开放政策，但还是会对进出口货物收取一定的关税。
因为，征收关税是一个国家增加财政收入的基本方式之一。所谓的关税就是指一个国家的海关根据这个国家的法规条令，对通过关境的货物征收一定的税费。关税的主要作用就是通过收取税费抬高外国商品的价格，以降低市场竞争力。
政府在征收进出口关税中，以进口关税为主。比如：康熙时期，基于外国的商船减少进出我国关口的情况，就对关税作出了以下规定：统一各个关口的关税税率和计算税收的规则，外国船只只需要在任意一个关口交税就可以了。
