曾被汉章帝"雪藏"好几年的窦宪，经过短暂的沉寂，再度发迹，他一跃成为"委员长"，负责朝廷的日常工作，连皇太后的诏书颁发都要经过他；而窦笃则成了"参谋长"，朝中禁军皆归他掌握，皇宫内外的安保工作由他全权负责；窦氏后起之秀中的"双子星座"窦景和窦瓌成了"秘书长"，职务是中常侍，负责文书传达和联络工作，宫中的风吹草动，都在两人的监视之中。
结果，效果显而易见：窦太后从此号令天下，莫敢不从。
第二件事，极力打压朝中的"反动"人物。窦氏集团为了打造至高无上的权力，马上开始了"结其羽翼、排除异己"行动。身为太尉的邓彪被任命为太傅，"令百官总己以听"，"累世帝师"的桓郁"授经宫中，所以内外协附，莫生疑异"。
这样一来，窦宪得势。谒者韩纡因为在明帝永平年间审理窦宪之父窦勋一案秉公办事，一直是窦家难以言说的痛，此时，尽管韩纡早已"死去元知万事空"了，但窦氏集团并没有就此"相逢一笑泯恩仇"，而是将仇恨进行到底，结果韩纡的儿子成了父债子还的牺牲品，窦氏集团用其头颅为窦勋祭坟，上演真真切切、扎扎实实、风风火火的"血祭"。
