东汉建立后，刘秀做了哪些顶层设计(10)

--中都官曹，主治安。

每曹设尚书一人，秩六百石，下辖侍郎六人，令史三人。另外尚书令还有左、右丞各一人，作为助手。

如上可见，刘秀改进后的尚书台，机构设置要精细完整得多，某种程度上，这甚至可以视为隋唐三生六部制的雏形。

尚书台直接对皇帝负责，既牢牢掌握了决策权，同时还掌握了上游行政权，实际上将三公架空了--东汉的三公，大多时候都是摆设。

当然了，三公也不是全无决策权，包括大将军在内，只要经皇帝特批，加上"录尚书事"的头衔，就可以参与决策。