这第二次的变化尤为重要的是“郡县制”的变化，这就关系到社会由封土建疆到郡县制的根本改变。所谓此消彼长，民权与皇权都在扩大，贵族权利就会缩小。得罪了贵族利益，最终商鞅的下场就是车裂。但是皇权与民权、官权三种权利已经形成，族权已经没有机会再进行扩大了。
我们可以看到两次的改革，很重要的一点是推行小家庭制度，就是让你分家。形不成族群，强行给你打散，无法形成一个群体。这样方便管理，减少群体的争斗，每个人都能很大程度上去劳作生产，争取军工。
原来形成族群的原因是要追求利益保护，这样强行把族群打散，然后派遣官员来管理地方，这样族群之间的矛盾就转化成为官与民的矛盾。由于官是可以调换的，所以中央与地方可以互相协调。百姓呼声很大，把官员撤掉换一个就可以了。最大程度上减少了整体的损耗，提高了运作效率。
封建制度的低效率被郡县制所取代，生产力极大的被解放。比如有的人不适合种地，在原先的时候只能种地。井田制度它是一种义务，郡县制承认土地私有，可以不种地了，把土地卖了。去争取军工，铸造，做厨子，都可以。很大程度上解决了过去分封造成的资源协调困难，提高了民众劳作的积极性，提高了生产力。
奖励军功，奖励耕田，织布突出的人，极大的削减贵族了力量。打仗厉害的可以做到很高的官，耕地织布厉害的也有奖励，打破了贵族的垄断。
三、商鞅变法的成果和影响
商鞅变法的根本目的说透了就是要把民众拉到秦孝公的阵营中来，帮助秦孝公增加自己的力量做大做强。战国时代，各路诸侯争夺天下，大家都要让自己的力量变得强大。
要强大就要能打仗。打仗，一要靠钱粮，百姓手里没有钱粮，国家也没有钱粮。贵族的手里有大片的封地，钱粮在他们的手里。首先要把贵族打压下去，百姓从贵族手里解放出来，然后统一管理。这样国家富，民也强。
