在顺治、康熙两朝，清朝皇宫的太监总数一直控制在700--1000人的数量，然而伴随着雍正皇帝的登基，宦官的势力也开始抬头。
形成这样的局面也有着其必然的历史原因。
一来，雍正皇帝在"九子夺嫡"的过程中，大范围地买通并且结交宫中的宦官和宦官，用以传递情报、通风报信，让雍正皇帝在许多重大事件的处理过程中占尽先机，进而赢得了康熙皇帝的赏识与信任。从这一方面来说，这些宫中的宦官们对于雍正皇帝的登基是有功的。
二来，雍正皇帝在位期间，进一步加强君主专制的中央集权，将权力逐渐回收，而他本人又是稳坐皇宫之中，除了"密折专奏制度"，也需要更多的耳目来掌控皇宫内外的局面。
因而在雍正朝时期，宦官数量在其高峰时期，甚至超过了2000人，在朝堂上的影响力也开始有所显现。
