在1937年7月7日之后，日本则投入重兵开始全面侵华战争，接连挑起“卢沟桥事变”和“八一三事变”，从南北两个方向同时对华进行全面入侵，1937年底日本在华投入兵力已达100万人左右，而国民政府正节节败退，可以说已经是生死存亡关头。
在这种情况下，进行迁都就不能仅仅只是临时应急，而是应该为长期抗战做好充足准备，而深处大后方，有着战略纵深优势的重庆地区，就成为了理想的迁都之地。
其次，当时的国内局势也存在不同
1927年，以蒋介石为首的南京国民政府建立后，就面临着地方军阀强有力的威胁和挑战，尽管历经蒋冯战争、蒋桂战争特别是1930年中原大战，像冯玉祥、阎锡山、李宗仁这些有能力和老蒋扳手腕的军阀大佬元气大伤，暂时偃旗息鼓，但是1932年之时，老蒋实际上能真正控制的省份和区域也并不多，主要也就是今天的华东六省一市，以及河南、湖北等省份。
华北地区主要由阎锡山以及西北军宋哲元等掌握、山东则是由韩复渠把持、广东有陈济棠、广西则是桂系的根据地，而大西南地区的四川地区则更是军阀派系林立，杨森、刘文辉、邓锡侯、刘湘、王陵基等所谓“川系五虎”各据一方、此消彼长。
这些军阀虽然没有能力和意愿与蒋介石争夺天下，但却都称霸一方，实际上并不受老蒋管控。所以除去这些军阀控制区域，在当时老蒋即使迁都，手中的“备选城市”也是寥寥无几。
武汉虽然各方面条件也不错，但毕竟也是长江沿岸，也容易受到日本海军的威胁，而且临近当时我党领导的三大苏区之一的湘鄂西革命根据地，对于老蒋来说安全方面也得不到保障，所以相比之下洛阳就成了相对较好的迁都之选。
上图_ 国民政府暂迁洛阳 相关报道
