宋鲁郑:美国在阿富汗一败涂地,实为制度之败(2)

2021-09-12 09:30     观察者网

就算有战略远见的领导人可遇而不可求,但产生一个正常能力的领导人应该不是苛求。可这一次,阿富汗政府军之所以毫无斗志、迅速溃败,和一个细节有关:多年来,阿富汗军队的薪水都是由五角大楼支付的,但从4月美军宣布撤离计划的那一刻起,支付军人薪水的责任就落在喀布尔政府头上。许多阿富汗军人已有好几个月没拿到薪水,甚至还有部队再也没得到食物或补给,更别说武器弹药了。这样的军队本就士气不高,再想让他们不拿钱去卖命怎么可能呢?但是,这样的低级错误,偏偏美国就是犯了。

二是能够掌握足够的、且正确的信息。

按说西方号称新闻自由,政府决策在这方面不应该出现问题。但事实是,美国总统一再被错误信息误导。原因也不复杂,因为专业性和保密性,所谓的新闻自由根本无法替代职能部门的信息搜集。然而,在官僚体系中,任何职能部门都有两个特点:一要提升自己在整个官僚体系的重要性,二要获得更多的资源,而要做到这一点,除了绩效之外,还要迎合上级的需要。为此,它们不惜造假。2003年伊拉克战争就是如此:情报部门提供假情报。

这一次由于美国撤军导致阿富汗政府迅速崩盘,也和军方隐瞒阿政府军的真相有关。仅仅一个月以前,拜登还信心满满地表示,阿政府军有30万人,拥有美国提供的先进武器和专业训练,塔利班仅有7万人,所以“塔利班霸占一切并拥有整个国家的可能性非常小”。

但实际情况却是,阿富汗政府军这30万人当中只有18.5万人是在国防部掌控下的陆军或特种部队,其余则是警察和安全人员,而且在阿富汗军队里面,勉强只有近60%是受过训练的战士。更精确的一个估计是,扣除8000名空军,可作战的阿富汗军力约为9.6万。擅离职守一直是阿富汗军队的问题,有报告发现,2020年阿富汗军队必须每年汰换25%的军力,擅离职守就是主因。

据阿富汗重建特别督察长苏普科(John Sopko)称,每当他想评估阿富汗军队,“美国军方就会改变规则,让评量变简单,好展示他们的成功;到最后,他们甚至连评估都没办法,干脆不让外界得知评量工具”,“所以他们知道阿富汗军队有多烂”。

可是,这样的真相一旦上报给总统,军方不仅有人要承担责任,军方的地位也会受到负面影响。所以只能隐瞒,最终导致了拜登做出迅速撤军的错误决策。

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