从全球层面，联合国也曾经出台了打击暴力极端主义的计划，但现在联合国领导的反恐合作，越来越看不到它本应发挥的作用。
从冷战结束30年看“9.11”事件的历史意义
观察者网：这次美国撤军使其备受指责，国内民意非常低沉。“9.11”事件对美国的影响非常大的，不仅影响了拜登的支持率，可能也会影响这几届政府的评价，后续的印太战略都会受到影响，您如何看待“9.11”事件20周年？
刘中民：在讨论美国之前稍微说两句，美国为什么甘愿如此狼狈不堪地离开阿富汗，为什么如此急迫地离开阿富汗？大的背景就是印太战略，对中国崛起的遏制。在撤军阿富汗过程中，我们已经看到了南海问题、台湾问题的同步紧张。
阿富汗战争确实是美国的军事失败、外交失败、软实力失败。美国离开阿富汗的国际背景，就是从反恐战争转向应对大国崛起，无论是特朗普的国家安全战略还是拜登的国家安全战略，都是比较清晰的，所以这方面我们需要有清醒的认识。
美国在国际战略上是应对大国崛起，在国内要把主要精力转向经济建设。拜登现在确实是非常难堪，支持率大跌，从53%下降到46%又下降到41%。从居安思危的角度来看，如果美国真正摆脱了反恐战争的拖累，并且实现了国内经济的复苏，那么是否还会持续衰落？
“9.11事件”20周年可以追溯到冷战结束30年，今年是冷战结束30年。这30年里，美国在中东的每十年可以定为一个阶段。
1991年到2001年是第一个阶段，这个阶段是美国在中东确立和巩固霸权的时期。海湾战争确定了美国在中东的霸主地位。美国提出的政策是“东遏两伊，西促和谈”，当时推动巴以和谈取得了一定的成就，遏制伊朗和伊拉克也基本成功。当时美国的战略是相对正确的，麻烦的根源就在1991年的海湾战争里。
1991年的海湾战争，美国大兵进驻中东的伊斯兰国家，引起伊斯兰极端力量和反美主义的盛行。本拉登领导的基地组织，从过去在阿富汗战争中跟美国合作反对苏联，走向了反美，结果导致“9·11”事件。自此，美国在中东的黄金时期也就结束了。
9·11事件/资料图
