诸葛亮在三国时期是出了名的军事家和政治家，指挥战争几乎不失手，就是这样，世人才会将他神话，说他是神仙转世，能掐会算。不过他确实是一位有才有谋略的人，也深受刘备的重视和敬重，但众人好奇的是诸葛亮既然如此有才能，也深受刘的信任，为何刘备在临终前没有把兵权全部交给他，而是交给了李严？
第一点：考虑蜀地士族权益和情绪，李严曾是刘璋部下的一位大臣，当时刘备正好入川，但因《蜀科》制定的法律太严，士族们无法从中享受利益，反而本地的一些士族在此方面收到了打压，所以他们开始有了情绪，也对刘备的统治开始有了抵抗。
所以为了让当地的士族和其他士族都能享受到其中的利益，刘备命李严重新制定《蜀科》，这样不仅能满足士族们的权益，还能让他们继续拥护自己的统治。另外，李严曾是刘璋的部下，对当地的蜀情比较了解，所以此事交给他，刘备当然放心。
