第二点：权力需要平衡，才能互相制约，在政权上，刘备已经将诸葛亮任命为宰相，如果再把兵权交给他，势必会让其他人不满，也难说诸葛亮日后会如何？虽然他有鞠躬尽瘁死而后已的决心，但刘备却万万不敢冒险，就算使相信诸葛亮，也不敢相信其他的大臣。
将皇权分散开了，对自己的儿子刘禅来说是好的，大臣们之间互相压制，谁也翻不起千层海浪。所以诸葛亮拥有政权，李严拥有兵权，两人共同辅佐刘禅，为皇帝效力，实在是完美了。不过诸葛亮并不是完全没有兵权，只是大部分的兵权不在他的手里，要想调控人，那也是轻而易举的事，毕竟他在军事上的能力，也不是吹出来的！
