公元1004年，辽国出动军队向南征讨。因为在建国之初，赵匡胤为了防止地方权势过大，便把军队和财政大权收归中央。所以，地方军事实力十分薄弱，直接导致辽军一下子就打到了黄河附近的澶州，几乎都快到了北宋的都城。宋真宗得知这个消息后，瞬间就慌了，连忙召出百官，询问解决的办法。
那时，朝廷上王钦若和陈尧叟两位宰相都主张迁都，一个说："金陵地区有长江这道天然屏障，契丹人打不过来，所以，应该迁到金陵。"另一个则说："在唐朝的时候，唐皇就是躲到了蜀地成都，才得以保住江山社稷，所以，应该去成都。"为此，两人的分歧十分大，一时之间吵得不可开交。
宋真宗见此状况，头都大了，不知该如何是好。
突然间，他想起了第三个宰相--寇准。
