《中法互定广州湾租界条约》的签订，使整个东海岛、硇洲岛及其它众多小岛屿，并赤坎区大部分地区，都成为法国租界。根据《条约》规定，租界在租期内完全归法国管理，上文提到的独立行政权和独立法权归法国所有。为落实两项权利，法国在广州湾建立公使署，作为在租界的最高统辖机构。法国租界之后的立法和政策，都由此公使署而出。例如，当时法军在广州湾进行的许多抢劫和杀戮，就是由公使署授权的。光绪年间的《广州湾近事汇志》载："法军登陆，被烧杀抢掠者不计其数，不从者即处死。"
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