周勃在高帝遗嘱中大骂陈平是个滑头，恐怕就跟陈平半道儿撇下他，靠拢吕后的这桩旧怨不无关系。
陈平既非周勃的一党，又因身负监军之责而与丰沛功臣素有芥蒂，那为什么在伪造的高帝遗嘱中，他会跟王陵、周勃并列辅政三巨头呢？
解释这个问题的时候我们必须注意到：自刘邦称王以后，丞相的职权就一直被丰沛功臣把持。虽然在某些特殊时期，刘邦也曾先后授予韩信、曹参、樊哙等统兵大将以相国或丞相的职衔，但真正行使丞相权力的始终是丰沛功臣的领袖萧何。
在西汉的政治体制当中，丞相的权力本来就极大，正如陈仲安、王素撰写的《汉唐职官制度研究》所言：
