《晋书·刘颂传》：
"古者六卿分职，冢宰为师。秦、汉已来，九列执事，丞相都总。今尚书制断，诸卿奉成，于古制为重，事所不须，然今未能省并。可出众事付外寺，使得专之，尚书为其都统，若丞相之为。"
《晋书》的这段叙述，则似乎是完全按照定义"宰相"标尺一样，向我们展示出入晋以后，尚书台则不仅完全握有议政权，还可以监察百官执行成效，成为了公认的"宰相"。
但是，这里依然存在着一个让人疑惑的问题。那就是，尚书虽然完全符合"宰相"的定义，但是为什么中书依然拥有很大，甚至超过尚书的权力，却不能被视为"宰相"呢？
