因此宋太祖赵匡胤按照赵普的三策来进行中央集权，以期在地方制度上彻底杜绝节度使作乱的根源。
一、稍夺其权
自晚唐到五代以来，节度使不只是控制自己的节镇，大都还统辖了很多州郡，这些州郡被称之为支郡。而节度使往往安排自己的亲随完全控制了辖区内的所有大小事务，以至于其他朝廷官员往往成为摆设，因此史书记载："五代以来，节度使补署亲随为镇将，与县令抗礼，凡公事专达于州，县吏失职"。
到了平定湖南以后，朝廷就取消了节度使辖领支郡的制度，使各州郡开始直属于中央朝廷。当然刚开始肯定有阻力的，到了宋太宗继位以后，节度使控制地方的各种权力，才被中央朝廷彻底收回，达到了真正的中央集权。
