这些致士官员往往充当着统治思想和理念的传播者，这样一来，就很有效的把统治阶级和乡间百姓联系起来，成为了一座传播''思想''的桥梁。
③宗族族长、房长对管控农村的具体措施：
自古以来，中国的宗族观念一直都存在，南方地区显得更为重视。宗族将一个个百姓连接起来，形成一个个聚集的群体，他们之间有着严格的尊卑、伦理关系。在宗族观念的影响之下''以孝治天下''的治国理念也得以深入人心，在一定程度上给大宋的安定提供了坚实的基础。
这类精英群体不仅在思想上将统治阶级以及百姓连接起来，在具体的管理与保障上也给了宋朝统治阶级莫大的帮助。如乡间的农田水利情况、以及户籍人口的数据统计也给中央的统治提供了便利。
