娄敬让刘邦迁都关中，给出的第三大理由，就是："山东虽乱，秦故地可全而有也。"
关中地区有兵有粮，易守难攻，进可攻打山东六国，退可固守三秦之地。娄敬认为，就算是山东地区乱了，只要定都关中，就可以凭借天府之域的粮食和人马平定叛乱。
娄敬给刘邦讲了迁都的三大理由，让刘邦有了迁都关中的想法。刘邦与大臣们讨论迁都关中的事情，遭到了大臣们的一片反对之声。这件事情，用《汉书》的话说，就是："高帝问群臣，群臣皆山东人，争言周王数百年，秦二世则亡，不如都周。"
大臣大部分是山东人士，他们都喜欢定都洛阳。留侯张良和娄敬一样，虽然是山东士人，但是以大局为重，劝刘邦定都关中。张良的话，给刘邦吃了定心丸。刘邦在张良建议迁都关中的当天，就启程前往关中，寻找适合建都的地方。
