唐朝中枢机构内部也处于复杂的矛盾斗争当中，这也是唐朝不能消灭藩镇割据局面的一个重要原因，唐肃宗年间因为宦官、宰相和皇权之间的复杂斗争影响到朝廷对安史旧将的处置，为安史旧将提供了有力的发展机会。
比如说史朝义邺城败退时，唐中央命令铁勒族降临，仆固怀恩父子为大将帅兵追击，可是仆固怀恩与唐朝中央有矛盾，中央政府为了巩固自己的地位，接受了安史旧将的投降，还让他们担任了当地的节度使。
唐德宗年间，皇帝把中央禁区神策军的指挥权交予了宦官，在这些人的带领下，中央军队渐渐失去了过去的风采。
此外，中央政府内部的朋党之争也十分激烈，元和年间，
牛李两党勾心斗角，南衙北司互为水火，统治集团内部矛盾的复杂化激烈，把中央政府弄得精疲力尽，自顾不暇，更不要说去消灭藩镇割据了。
