中央多部门“三公”经费压减超50%(3)

2021-07-09 05:08     新京报

国家卫健委在重大公共卫生服务项支出2.58亿元,主要是用于国家卫生健康委所属预算单位重大疾病预防控制等重大公共卫生服务方面的支出。完成年初预算的155.8%,主要原因是2020年度执行中追加疫情防控公共卫生体系建设经费。

而突发公共卫生事件应急处理方面,则支出2.48亿元,主要用于国家卫生健康委所属预算单位突发公共卫生事件应急处理方面的支出,该项完成年初预算的169%,决算数大于预算数的主要原因是统筹使用以前年度结余资金用于疫情防控相关支出。

国家卫健委表示,根据年初设定的绩效目标,公共卫生专项任务经费项目绩效自评得分为87.6分。全年预算数为9.11亿元,执行数为5.87亿元,完成预算的64.5%。在项目绩效目标完成方面,则是妥善处置了突发公共卫生事件,完成了重点传染病预防控制专项任务,实施了公共卫生技术服务质量控制与管理等。

国家卫健委称,目前,预算执行率较低主要受疫情影响,疾控中心作为疫情防控的主力军,在应急性超常规防控状态下承担任务较重,在转入常态化防控状态后,原计划工作才正常执行,未能按计划完成。国家卫健委表示,下一步将改进措施,结合疫情防控要求,加快工作进度。

解读

"三公"经费支出减少民生保障持续加强

从部门决算来看,公用经费有较大幅度的压缩,2020年,中央本级"三公"经费支出29.86亿元,比预算数减少25.31亿元。实际运行下来,"三公"经费不仅少了,而且减少的幅度接近一半。

在中国财政科学研究院原副院长白景明看来,2020年是一个特殊年份,疫情冲击使得国内外经济形势更加严峻复杂。在这样的情况下,中国采取积极的财政政策,加力增效的力度是空前的。从结果看,中国不仅实现了"六保""六稳",还取得了一定的经济增长。

这其中,财政发挥了重要作用。中央本级支出罕见安排负增长,腾挪出的钱更多向地方和基层民生倾斜。

白景明认为,我国"三公"经费压缩,一方面受预算编制影响;另一方面,更加取决于执行环节的落实。

"我们在制度这个角度卡住了'三公'非正常增长的渠道",白景明以公车举例,部门购车有严格的审批制度,需要给出购车理由;公务车维修有动态监控系统,实时监控车辆的运营情况。

中国人民大学教授俞明轩认为,去年"三公"经费支出大幅减少,客观上受疫情影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施,公务用车支出和公务接待支出减少。主观上,"三公"经费公开多年,厉行节约意识正在成为行政机关的自觉和开支习惯。

"三公"经费减少的同时,民生保障持续加强。数据显示,2020年,各级财政疫情防控资金投入超过4000亿元;全年向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元,惠及职工1.56亿人;居民医保、基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高到每人每年550元、74元;全年新增受疫情影响纳入低保、特困供养对象达600多万人。

新京报记者姜慧梓马瑾倩徐美慧实习生原天一赵萱

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