中国士绅消亡史：千年皇权不下县，乡村自治靠士绅(11)

在赋税问题上，一般都采用"官督绅办"的模式，鉴于时常出现的官员层层增收的行为，是什们通常都会选择尽量减轻民众的负担，灵活处理税额分配的问题。

只有维持住乡民的底线，士绅才能在乡土社会中保持自己的权威，进而能维持自己的地位。

但是，当讲究"效率"的时代到来时，一切就会发生变化。

到了清后期，列强入侵带来的巨额战争赔款，给清政府的财政造成了巨大的压力。

自鸦片战争开始，中国前后与外来列强签订不平等条约高达30多个，条约内容除了割地、开放通商口岸，最主要的就是赔款。