六大省会城市实现“落户自由”,下一个是谁?(3)

2021-06-30 11:07     时代周报

6月11日,湖北提出,进一步降低武汉市落户门槛,推动武汉全面落实取消进城就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进入城镇的人口等重点群体落户限制条件,改进积分落户办法,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

从最难落户到"落户自由"

10年前,省会城市一度设置了较高的落户门槛。

复旦大学社会发展与公共政策学院曾在2010年对我国主要城市的落户门槛作数据分析,并对城市落户门槛高低作出排名。

在这个评价体系内,省会城市落户门槛从高到低排名,前十名的城市依次是:广州、杭州、西安、济南、南京、南宁、海口、福州、成都、武汉。

复旦大学社会发展与公共政策学院解读称,城市设置落户门槛时呈现出较大差别,经济发展水平高低与落户门槛高低成正比,同时流动人口比例越高的城市,落户准入条件也会越高。"从排名来看,落户门槛高的省会城市一般是综合实力强、落户需求大、经济发展较好。"

10年后的今天,部分省会城市正在实现"落户自由"。

如西安、成都,曾排在最难落户省会城市第三、第十名。过去十年间,两地分别增加了448.51万人、581.89万人,增长分别为52.97%、38.49%。

与此同时,西安和成都的经济实力也在逐步上升。2020年,西安、成都GDP分别为10020.39亿元、17716.7亿元,均实现破万亿的目标。

不难看出,人口发展与社会经济发展密切相关,尤其是在"强省会"战略下,做大人口规模对省会城市的经济发展意义重大。

据时代周报记者不完全统计,2020年常住人口在1000万以上的省会城市共计9个,包括广州、成都、西安、郑州、武汉、杭州、石家庄、长沙、哈尔滨。值得注意的是,这些人口大城多是经济强市。

这9个省会城市中,有7个进入了"万亿GDP俱乐部"。其中广州超过2万亿元,成都、西安等6个省会城市超过万亿元。

如今,作为第六座"落户自由"的省会城市,昆明提出了破万亿的经济目标--2020年,昆明GDP为6733.79亿元。按照"十四五"规划,到2025年,昆明将实现经济总量突破1万亿元。

在王太元看来,中国已全面进入以市场需求引领经济社会发展的社会主义市场经济时期,"对于地方经济社会发展,城市人口总规模的增加早已不是负担,而是发展动力。"他认为,省会城市如果不能尽快把人才队伍和人口规模做大,则很难成为当地政治经济文化的中心,也会缺乏辐射力和影响力,无法带动周边地区的发展。

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