就这样，龚遂走马上任了。他乘着驿站的专车，轻从简出，来到了渤海郡。
龚遂上任后发往各县的第一号政令，内容就出乎许多人的意料。
他将前任派往各地的追捕"盗贼"的官吏兵士全部撤回，并明文告示：凡是拿锄头镰刀的老百姓都不属于"盗贼"，都是安分守己的守法户，官府不得以任何借口追究捉拿，只有自行手持兵器，又不听劝告的人，才需要追究。
消息一传开，那些因饥饿而不得已聚众闹事、铤而走险的人纷纷放下武器。因生活所迫，干起拦路抢劫勾当的人，有的也洗手不于，回家拿起锄头务农了。没过多久，渤海郡各县混乱动荡的社会秩序有了明显的改观。
