观古今看世界
西汉宣帝刘询，是一个较有作为的皇帝。自公元前74年刘询即位后，就励精图治、举贤任能，实行轻徭薄赋，发展生产，使国内政局得到稳定。同时，他还降服了匈奴呼韩邪单于，使西域正式归属于中央政权，边疆也相对安定。
然而，唯有渤海郡的那几个县，却是治理不善、连年灾荒，许多老百姓无法维持生计，骚乱四起，社会秩序动荡不安，使刘询伤透了脑筋。
这时，丞相和御史就向皇上举荐一个名叫龚遂的老者，由他担任渤海郡太守。
龚遂曾担任过郎中令，是一位熟读诗书、办事踏实、为人忠厚的儒生。此时，他已是古稀之年，早就过了当官为政的黄金时代。
