宋朝战争为何不交给将军来干？(2)

首先，北宋初期是没有文臣在地方上领军的传统的，"以文臣为主帅，武臣为副帅"的制度要到北宋中期的宋仁宗时代才逐渐发展成型；

其次，北宋文臣领军一般是到"路"一级（战区级），类似明代的巡抚与总兵关系，更下一级的军务（明代的兵备道）一般还是中层武臣把持；

第三，在此基础上出现了路级主帅设"机宜文字官"培养未来军事人才的制度，北宋共有10名机宜文字官最终成为了路级主帅，而其中90%是文臣。其中既有"断西夏右臂"的王韶，也有"老种经略相公"种师道。

北宋某出身机宜文字官的文臣