解读唐朝府兵制的发展和消亡,府兵地位变化与唐朝兴衰的关系(4)

2021-08-17 12:16     360kuai

唐朝的府兵是直属于皇朝的军队,十二卫及东宫六率所领军府,不是集中在一个地区,而是分散在全国各道,错综交织。其中,关内、河东、山南等道府数较多,形成内围重兵;外围也有大量府兵。内围与外围相拱卫。这样,折冲府分布全国,而又以关中较集中,使中央握有重兵,利于实现当时朝廷"居重驭轻","举关中以临四方"的军事方针。尽管各地尚有军、守捉、城、镇等地方性质的军队参加镇守,但府兵能够"柄统轻重,制障表里",控制整个军事局面。府兵与地方兵或边防兵结合在一起,往往被视为中坚力量。

府兵中的卫大将军名位虽高,但只是统领在京城服役的府兵宿卫军师,对京城以外的军师统御就有名无实了。唐朝军府虽多,但所隶属的卫、率系统不一,战时受皇帝选派的元帅指挥,往往不是本卫将军。因此,地方军军将所领的军队分散,且对军队无指挥权。而卫大将军和地方军将都无军队的调遣权,府兵的调遣权在皇帝,先由皇帝下敕书,然后通过兵部传达执行。真是"将虽有名而权实去,兵将在内而京师实重。"所以,府兵实际上仍是皇朝直辖的中军,尽管驻地分散,距离遥远,但不同于外军和地方军。

府兵还要受到地方行政长官的监督检查。军府与地方行政长官无隶属关系,但州刺史对军事行政有一定的监督检查权力,有职责过问府兵的发兵、练兵、查看军备、点兵等事。就发兵来说,如果需要征发府兵,朝廷要向州刺史、折冲府同时下符契,他们要会同勘契后才能发兵。且州刺史的职位一般较折冲都尉为高,习惯具有上下级关系。州刺史属行政系统,折冲属军事系统,他们互相监督,相互制约,使地方权力更有效地集中于皇朝。

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