还有一些躲进了深山老林，不再政府统计人口范围内，因此也就不用纳税，这些移民到偏远山区的百姓，因为土地很差，水利设施不健全，导致遇到灾年，就会出现"刁民"，起义军的来源。比如西汉末年的绿林军，就是移民到湖北地区的农民，由于自然灾害走上了起义的道路，这也是我们后来"绿林好"的由来。
重农抑商
汉文帝时期对对商业还是比较宽容的，盐铁还是能够自由买卖的，汉武帝时期出台了几项政策，首先是盐铁收归国有运营。在公元119年，桑弘羊拿出了盐铁官营的方案，大致如下：在全国范围内设置盐铁官员，负责招募民众煮盐，有国家统一购买，销售，与我们建国初期国有经济不同，生产还是有民众来完成，只是销售环节有国家掌控。铁也类似，开矿冶炼等都由民众来完成，只是销售环节进行管控。盐铁官营一方面是增加国家税收，因为汉武帝时期对匈奴动兵，战争花费是非常庞大的；另一方面是抑制商人，限制商人财富的快速增长。
其实这是沿袭了商鞅在秦国时期的政策，都是为了保证战争的需求，那么汉武帝为什么要打匈奴呢？
