【唐王朝自己不争气，回纥汗国的态度开始改变】
这个过程中，回纥人亲眼目睹了唐王朝北方地区被安史之乱破坏之后的惨况，人民逃散、边防不整，对整个大唐也有了轻视之心。"荒城无戍卒，州县尽为空垒，有轻唐色"（《旧唐书》）
加上唐肃宗在平定安史之乱的过程中犯了很多决策错误，使平叛大业进展缓慢，更是使回纥认为唐王朝虚弱腐朽。
同时，回纥内部也发生了一些变化，与中原王朝为敌的强硬派占了上风，并开始影响了回纥汗国的对唐政策。
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