弘治中兴的关键举措——浅析明孝宗的赋税管理和节用之策(4)

2022-08-07 10:19     360kuai

(三)整顿改革盐法

明代的盐制为官督商贩,官府收买灶户所产之盐为官盐,每引(四百斤)支米一石,然后让商人根据开中法,输粮边境以换取盐引,在指定的盐场和区域提取贩卖,盐诛之外余盐贮于盐场,以备不足,犯私盐者论罪。开中法使边境粮储充裕,国防巩固,也使政府从中获利甚巨,盐税成为维持明朝统治的重要支柱之一。明中期以后,盐法却逐渐遭到破坏。对于制盐灶户,

明初沿袭宋元旧制,对之优恤甚厚,给草场土地以供其樵采耕种并免其杂役;

正课之外多制余盐每一小引给米一石;灶户犯死罪以上仅计日煎盐以赎杖。后米,明廷设总催管理灶户,对其多方盘剥,加之山场草荡多被豪势占据,仓敖锅盘年久损坏,灶户日益贫困,大量逃亡,盐课严重亏欠。另外,一些势豪亲贵勾结奸商廉价收购以图巨利,使开中商人多年等盐不得,无利可图,因而不肯报中,边防绪备日益空虚。

为此孝宗于弘治元年七月派户部左侍郎李嗣、刑部右侍郎彭韶俱兼都察院左佥都御史,清理两淮、两浙盐法。命其督同巡盐御史并运司官亲历各场,对于

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