清朝时，总督作为封疆大吏，执掌军政大权。从顺治到宣统，两百多年的时间里，总督职权不断增加。
一些地方总督增设盐政、河道、漕运等职权。而在这个过程中，也出现了九大总督的说法。
它们以辖区做区分，分别是湖广总督、陕甘总督、直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、两广总督、云贵总督、东三省总督。这九位总督辖区不同，职权也不同。尤其是兵权。
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