此时越南对于军事作战的理解，还停留在游击作战、伺机而动的层面上。法国派出的菲利普·勒克莱尔将军，曾经在二战当中参加过北非战争，有非常不错的大兵团指挥经历。对于越南而言，要想打败这样的对手，靠自己独立完成并不现实。
毛主席与胡志明
胡志明提议希望中国派出军事顾问，也是考虑到自己的实力不足。仅仅靠自己的指挥作战团队，很难在战场上同法国对抗。我国虽说将星如云，打起仗来个个都是好手。但是大部分将领更擅长宽大战线作战，并不熟悉如何在热带雨林地区作战。
我军很少有将领，懂得如何在战线相对狭窄的热带雨林排兵布阵。而韦国清出身广西，自幼当兵便是在中越边界活动，对于这里的情况非常了解。更熟悉如何使用小股兵力，在狭窄战线上发挥出作用。
此外韦国清还有不错的政治能力，深知如何使用斡旋之道的。出国在外，军事顾问团队需要明确自身责任，重在参谋和给建议，而不是当战场上的将军。参谋团要转变自身思维，不要用将军的眼光看战场变化，而是要用“谋士”的思维思考问题。
这样来看，出任顾问团团长，如若没有充足的政治经验，显然是没办法当好的。要知道随意越权指挥，将会造成非常严重的国际影响。
顾问韦国清
选择韦国清，便是因为无需考虑他出现类似的问题。抵达越南之后，胡志明第一时间找到韦国清，表示希望他能够接任指挥越南军队。
韦国清当即表示，
我来越南的目的绝不是指挥友军部队，当骑在越南头上的“太上皇”。
韦国清委婉地拒绝胡志明，表示自己来只做顾问，同时也表示愿意给出军队建设的一些经验。如若胡志明的请求交给许世友处理，显然结果便会发生变化。
