为了修建倾宫、瑶台，桀首先是搜刮人民的财物，然后征派民夫，调集奴隶动工修筑。因为这座宫殿修得很高大，从地面往上看，有将倾倒的感觉，所以取名为倾宫。在倾宫里又用玉和石头来建造了很漂亮的琼室瑶台。修好了以后，桀就和妹喜迁往河南这个离宫中去居住。当桀登上这座高大的倾宫时，十分高兴，他和妹喜日夜在此饮宴作乐，俯视其下，感到他是在天上，就将自己比作是太阳，居天下之上，永远存在。当然，修建这座离宫的一切费用，都是从人民那里搜刮来的，所谓"殚百姓之财",就是说把平民百姓之财都搜刮殆净。人民在桀统治时期，实在不堪其苦，就天天指着太阳咒骂："时日曷丧，予及汝偕亡"(《尚书·汤誓》)。这是借着骂太阳来咒桀，意思就是："这个太阳为何不快灭亡，我们愿与你一同灭亡"。
桀劳民伤财，残害人民，在诸侯、方伯中也引起了不满和反抗。他为了控制这种形势，就下令在有仍这地方(今山东济宁市)会见诸侯、方伯。虽然许多诸侯、方伯慑于桀的武力，不得不前去赴会，但各自都怀有戒心。而桀召集有仍之会，一方面要显示他是天子，仍有威力，另一方面要向诸侯、方伯们敛财，征收贡物，供他挥霍。但是"夏桀有仍之会，有缗叛之"(《左传昭公四年》)。
