试论皇权与相权妥协下的产物——明朝内阁制度(2)

从明宣宗时期开始，内阁开始了"票拟"制度，即阁臣草拟对各种奏疏的处理意见，用小条贴在奏章上，供皇帝参考采用。由此阁臣也取得了处理国家大事的实权，利用详审奏章加以票拟的机会压制六部。票拟往往成为敕谕发往全国实行，内阁的权力逐渐加大。"即使有一二吏兵之长与执持是非，辄以败"。从此时起阁臣的权力和地位已经开始超越六部尚书。