试论皇权与相权妥协下的产物——明朝内阁制度

朱元璋这么做，当然避免了丞相独大，威胁皇权，但同时也出现了极大地弊端，就是皇帝直接过问六部之事，每天处理的政事是海量的，即便皇帝不吃不喝也处理不完。"政皆独断"造成的后果就是政务丛集于一身的矛盾。据给事中张元辅统计，洪武十七年（1384年）9月14日到21日，朱元璋共计处理内外诸司奏事札达1660件，也就是朱元璋平均每天得处理207件，以致"星存而出，日入而休"仍无法处理好政事。这么起早贪黑的干，都累吐了还干不好。朱元璋一想，这不是办法啊，即便自己是个工作狂，能保证一直勤于政事，但是他不能保证自己的子孙也这么勤快啊，得想个办法，建立一套制度，既能帮助皇帝处理政务，又不会像丞相那样尾大不掉，威胁皇权。

永乐年间为配合翰林学士参预国政的需要，明成祖朱棣专门设立了一个附属于文渊阁的皇帝秘书班子--内阁。永乐初，明成祖特简（指由皇帝不通过吏部，而直接以亲自下旨的方式任命阁臣）翰林学士解缙、杨荣、杨士奇等七人参预军国大事，以奉天门外的文渊阁为入直名号，并在奉天门内东角僻静处增开数间厢房，作为君臣商议国政时的办公地点，号称内阁，以避外廷之名，这就是明代内阁制度的由来。内阁制度的演变《明史.职官志一》："成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。"