朱元璋先后设立了养济院(免费养老)，惠民药局，漏泽园(免费公墓)，此外他还实验了"保障房"制度，命令户部在南京试点，于郊外修筑公房，并安排无家可归者居住，是世界最早的国家免费福利公房。这就是朱元璋仁慈的一面。
03朱元璋善待天下老人
朱元璋对天下老年人施以尊重，颁布诏书和法令，规定每地要善待老人，并让县官定期送去米面衣物进行慰问。朱元璋怕执行不力，就又叮嘱礼部尚书，要以皇帝的名义再次重申一下这项政策。
为了让居家养老者有人服侍，洪武六年规定："民年七十以上者，许令一子侍养，免其差役。"也就是说，为了更好地让70岁以上的老人安度晚年，国家允许老人的一个儿子免于服役。
