安史之乱爆发的政策性诱因(11)

虽然募兵制和"城傍制"成了提升唐军战斗力的强心针，但其弊端也在逐渐显现。

首先高宗之后，边防形势由攻转守，边境地区重兵云集。而中原地区均田制、府兵制崩坏，再加上朝廷刻意粉饰太平，导致不修武备、军制废弛。

到玄宗时，随着边关节度使制度的推行，唐军布置由"强干弱枝"逆转为"弱干强枝"。

云集于边境的驻军多达五十万，为了保证军队的供应，每年朝廷需筹粮百九十万石、钱数千二百一十万、衣千二十万段（《旧唐书》），而开元前，每年边用不过二百万，可谓国家精力尽汇于此。