如果这两点一直能牢牢控制在中央手里，坐镇边疆的节度使想要作乱，也得好好琢磨琢磨。
但很快制衡边将的最后两项依仗也被破坏，这种破坏是从李林甫打破"出将入相"制度开始的。
唐朝初期，领兵的将领由中央指定，战事结束后将领回朝，兵卒各归其家，由折冲府管理。而坐镇边疆的将领，功勋卓著、深敷人望的会被朝廷选入朝中为相。
这种"出将入相"的惯例不但让边将有了位极人臣之路，也让中央能够详细了解边关的情况，作出相应的对策。
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