唐太宗创立了"道",唐玄宗把"府"引进行政区划中来,唐睿宗又把节度使变成正式建制;使唐代的行政区划基本上成为三级制,主要是道-府(州)-县。后期的道-节度使-府(州)-县制,由于道已为虚设,实际上还是三级制。州县二级建制实际上变成了道、州、县三级建制,出现了"制敕不下支郡,刺史不专奏事"的局面。
河北道,人口为147万户,1015万口,治所在魏州,魏州的元城为该道最大城市,户数在15万左右,该道有范阳节度使和卢龙节度使两个节度使驻军。
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