这里就不得不提朱元璋搞的藩王制度了，朱元璋将自己的儿子都封为亲王，世袭罔替，政治地位极高，号称"亚天子一等"，这其中又有秦王朱樉、晋王朱?、燕王朱棣、代王朱桂、肃王朱楧、辽王朱植、庆王朱栴、宁王朱权、谷王朱橞、韩王朱松九大塞王，这些藩王拱卫边境、手握重兵，在朱元璋在世时尚可听从朱元璋号令，但嗣君继位后这些藩王尾大不掉、图谋不轨又该怎么办呢？
朱元璋不是没想过这个问题，在朱元璋的设想中，九大塞王环环相扣，互为制衡，而且亲王们的关系也不是很和睦，如前文提到的燕王和晋王就势同水火，一王造反其他藩王必会群起攻之，难成气候。
但是接下来发生的事件就彻底打乱了朱元璋的计划。
洪武二十八年，秦王朱樉去世，立其长子朱尚炳袭爵，洪武三十一年，晋王朱?去世，朱元璋此时发现，燕王朱棣已是事实上的诸王之长，加上常年领兵出塞，节制诸王勋贵，威望之高，实力之强，已经无人可制了，无可奈合之下，只得下诏命晋王嫡长子朱济熺袭爵，也就出现了开头的那一纸诏谕。
